O atraso no lançamento do contrato Baby2Baby na Califórnia está lançando uma sombra sobre o novo programa Golden State Diaper do estado.
Dois meses depois que o governador Gavin Newsom anunciou um polêmico contrato estatal multimilionário de fraldas com a Baby2Babyuma organização sem fins lucrativos com vínculos existentes com a administração Newsom e o Primeiro Parceiro, os californianos ainda não foram autorizados a ver o contrato ou os registros de licitação por trás do acordo para fabricar e entregar milhões de fraldas gratuitas de marca conjunta da Califórnia para novos pais.
O atraso ocorre apesar dos repetidos pedidos da CBS California Investigates e apesar da lei da Califórnia exigir que o estado divulgue esses registros.
A administração Newsom esperou 24 dias para decidir se permitiria ao público ver os registros, mas continua a adiar a divulgação do contrato Baby2Baby e dos registros de licitação que o governador anunciou há mais de dois meses.
Ao mesmo tempo, Legisladores da Califórnia estão avançando na legislação isso daria às agências estaduais mais tempo para responder às solicitações da Lei de Registros Públicos da Califórnia, ampliando ainda mais o tempo que o público deve esperar por registros como esses.
Responsabilidade atrasada
A CBS California Investigates solicitou uma cópia do contrato Baby2Baby em 12 de maio de quatro dias depois O governador Newsom anunciou a parceria durante um conferência de imprensa de alto nível.
Considerando a controvérsia e desinformação em torno do anúnciopedimos à administração Newsom que renunciasse ao processo formal da Lei de Registros Públicos da Califórnia (CPRA) e fornecesse uma cópia rápida do contrato e dos registros de licitação competitiva.
Ambos são expressamente identificado como registros públicos sob a lei da Califórnia, que também exige que as agências “notificar imediatamente” solicitantes se os registros são divulgáveis, permitindo uma máximo de dez dias para que eles saibam a data estimada em que fornecerão os registros.
Em vez disso, a administração Newsom passou 24 dias a determinar se permitiria ou não que os californianos vissem estes registos públicos, depois disse que demoraria mais 42 dias (se o estado cumprir o seu último prazo) para fornecer uma cópia do contrato e dos registos de licitação que o governador anunciou publicamente há dois meses.
O que é AB 1821?
Mesmo que o interesse público cresça, Legisladores da Califórnia estão apresentando um projeto de lei isso permitiria às agências atrasar ainda mais as respostas às solicitações da Lei de Registros Públicos, estendendo a janela máxima de determinação inicial de 10 dias e a janela de extensão de 14 dias de dias corridos para dias úteis.
A lei estadual não limita quanto tempo uma agência pode esperar para realmente fornecer os registros depois de fornecer a resposta inicial.
LEIA TAMBÉM: Segredos do Estado da Califórnia: o que as autoridades públicas não querem que você saiba
A deputada Blanca Pacheco apresentou o Assembly Bill 1821, que originalmente buscava revisar a lei de transparência para permitir que as agências processassem se considerassem um pedido “malicioso” e cobrassem até US$ 66 por hora para fornecer registros públicos.
A proposta desencadeou feroz resistência de uma ampla coalizão incluindo a Coalizão da Primeira Emenda, ACLU California Action, Common Cause California, a Liga das Mulheres Eleitoras e a Howard Jarvis Taxpayers Association.
O Comitê Judiciário do Senado, liderado pelo Presidente do Judiciário do Senado, Tom Umberg, retirou os elementos mais controversos da legislação antes de avançá-la.
“As pessoas não deveriam ter que nos dizer por que desejam essas informações. As pessoas não deveriam ter que pagar para obter informações de funcionários públicos”, disse Umberg à CBS Califórnia.
Ainda assim, a versão alterada aumenta o prazo legal para os funcionários responderem aos pedidos de registos.
Pacheco manteve a necessidade das mudanças para departamentos sobrecarregados.
“As agências em todo o estado estão enfrentando um aumento acentuado nas solicitações excepcionalmente amplas”, ela argumentou durante o depoimento.
Ginny LaRoe, da Coligação da Primeira Emenda, afirma que documentos essenciais, como contratos estatais multimilionários, deveriam ser acessíveis sem qualquer pedido formal.
“Você deveria ter esse documento em mãos. Você deveria tê-lo em mãos no dia em que falaram sobre isso”, disse LaRoe.
Em vez de forçar os californianos a esperar semanas pela papelada, LaRoe sugere que o estado deveria carregar proativamente os acordos finalizados on-line com pequenas edições necessárias para informações pessoais, garantindo transparência imediata e aliviando a carga administrativa.
Umberg sinalizou apoio a uma mudança em direção à divulgação automatizada.
“Acho que existe um mundo onde os obrigamos a fazer isso”, disse ele. “Cabe a nós motivá-los a fazer isso.”
Mais de dois meses após o grande anúncio de Newsom, a CBS California Investigates continua esperando que o estado divulgue o contrato Baby2Baby e os documentos de licitação subjacentes.
Depois de esperar 24 dias para confirmar se os registros eram, de fato, divulgáveis, o estado disse que precisaria de mais 28 dias para fornecê-los. Às 17h09 do dia 28 – sexta-feira, 3 de julho, feriado estadual – a CBS Califórnia recebeu um e-mail supostamente automatizado informando que o estado precisaria de mais duas semanas para fornecer o contrato que o governador anunciou há dois meses.
Até que estes registos públicos sejam realmente públicos, continuarão a surgir questões sobre como este acordo foi alcançado e como as propostas concorrentes foram avaliadas.
Dia 1 | 12 de maio
A CBS California Investigates solicitou uma cópia do contrato Baby2Baby quatro dias depois que o governador Newsom anunciou a parceria durante uma coletiva de imprensa de alto nível no Capitólio.
O Gabinete do Governador encaminhou o pedido à Agência de Saúde e Serviços Humanos da Califórnia. Devido ao intenso interesse público após o anúncio, a CBS California Investigates pediu ao vice-secretário de Relações Exteriores, Sami Gallegos, e ao secretário adjunto de Relações Exteriores, Rodger Butler, que renunciassem ao processo formal da Lei de Registros Públicos da Califórnia (CPRA) e simplesmente fornecessem uma cópia rápida do contrato altamente divulgado.
Em vez disso, Butler encaminhou-nos para o Departamento de Acesso e Informação de Cuidados de Saúde (HCAI), a agência responsável pela aquisição. O HCAI acusou o recebimento da solicitação.
Dia 7 | 19 de maio
A CBS California Investigates entrou em contato com o HCAI, solicitando novamente uma cópia rápida do contrato porque estávamos dentro do prazo.
A agência respondeu que a solicitação estava sendo processada por meio da Lei de Registros Públicos da Califórnia, em vez de fornecer o contrato diretamente.
Dia 14 | 22 de maio
Exatamente 10 dias corridos após a solicitação, o HCAI invocou a disposição de “circunstâncias incomuns” do CPRA, prorrogando o prazo por mais 14 dias para determinar se os registros solicitados eram divulgáveis.
A agência escreveu que precisava de mais tempo porque “dois ou mais componentes da agência têm interesse substancial no assunto” na solicitação.
Dia 28 | 5 de junho
Quatorze dias depois, o HCAI concordou que os registros fossem públicos.
A agência determinou que o contrato Baby2Baby, o pacote de compras, o escopo do trabalho, as folhas de pontuação das propostas e os documentos de concessão do fornecedor são registros públicos divulgáveis.
Contudo, em vez de divulgá-los, o HCAI disse que precisaria de mais três a quatro semanas para identificar e produzir os registos.
AB 1821 | Enquanto esperávamos
Enquanto a CBS California Investigates esperava pelos registros, os legisladores avançaram com a AB 1821, legislação que originalmente propunha mudanças radicais na Lei de Registros Públicos da Califórnia.
Após críticas bipartidárias e oposição dos defensores da transparência, muitas das disposições mais controversas do projeto de lei foram removidas. No entanto, o projeto de lei alterado ainda dá às agências mais tempo para responder às solicitações de registros públicos.
Dia 52 | 3 de julho
Em vez de receber os registros, a CBS California Investigates recebeu outro e-mail às 17h09 do último dia da janela de produção prometida de três a quatro semanas.
Em vez de divulgar os registros, o estado atrasou a produção por mais duas semanas, empurrando o lançamento esperado para muito além da marca de dois meses.
Dia 56 e contando
Cinquenta e seis dias depois que a CBS California Investigates solicitou o contrato Baby2Baby, e 60 dias depois que o Governador Newsom anunciou publicamente a parceria, os californianos ainda não foram autorizados a revisar:
- O contrato executado
- O pacote de compras
- O escopo do trabalho
- As planilhas de pontuação de licitações competitivas
- Os documentos de concessão do fornecedor
Tradução: A administração Newsom passou 24 dias determinando se os registros já identificados como públicos sob a lei da Califórnia poderiam ser divulgados. Em seguida, atrasou a produção desses discos por mais seis semanas. Se o estado cumprir o último prazo, os californianos terão esperado 66 dias a partir do nosso pedido e 70 dias a partir do anúncio do governador para ver o contrato.